Русия одобри поправки в своя административен кодекс, които ще позволят автоматично налагане на санкции на базата на данни от системата за маркиране "Честен знак", функционираща подобно на автоматизираното правоприлагане на пътя от страна на КАТ. Правителствената комисия по законодателна дейност одобри тези промени, които ще прехвърлят установяването на нарушения от ръчна инспекция към алгоритмично наблюдение, като глобите ще се налагат електронно и автоматично. Това представлява значителна промяна в начина, по който ще се наблюдава и прилага съответствието в търговията на дребно в Руския пазар.[1]
Автоматизираната система за глоби първоначално ще бъде насочена към продавачите на тютюневи изделия и съдържащи никотин продукти, като след това ще се разшири и към други категории маркирани стоки. Продавачите, които не са регистрирани в системата за маркиране, ще бъдат глобявани с 50 000 рубли, ако продадат повече от 10 единици маркирани тютюневи или никотинови продукти през една каса в рамките на един месец. Допълнителни санкции се прилагат към тези, които нарушават разпоредбите за минимални цени на дребно за тези продукти: 5000 рубли за продажби до 100 единици дневно, 50 000 рубли за 100–1000 единици и 500 000 рубли за продажби над 1000 единици дневно. От 1 март 2026 г. продавачите ще бъдат глобявани и за изтекли хранителни добавки, бира и нискоалкохолни напитки, като санкциите ще бъдат разширени до всички маркирани стоки до 1 юли 2026 г. Структурата на глобите за изтекли продукти е определена на 10 000 рубли за индивидуални предприемачи и 20 000 рубли за юридически лица на продадена единица.[1]
Еволюцията на цифровата инфраструктура за съответствие на Русия
Системата "Честен знак" претърпя значително развитие от въвеждането си през 2019 г., като постепенно разширява обхвата и възможностите си за правоприлагане. До април 2025 г. системата обхваща 27 групи стоки, като допълнителни 13 са подложени на доброволно тестване.[1] Само през 2024 г. системата блокира над 890 милиона незаконни и изтекли стоки на касите в търговията на дребно, включително 351,5 милиона единици изтекли млечни продукти, 259 милиона пакета тютюневи изделия и над 101,5 милиона литра бира.[1] Тези цифри демонстрират способността на системата да функционира като механизъм за контрол на качеството на мястото на продажба, като предотвратява достигането на проблемни стоки до потребителите преди откриването им.
Забележително е, че броят на откритите нарушения намаля значително през 2024 г. – от над 1,3 милиарда през 2023 г. до приблизително 560 милиона през 2024 г., намаление от близо 2,5 пъти.[1] Този спад не е непременно показател за подобрено съответствие, а по-скоро отразява зрялостта на работата на системата и адаптацията на продавачите към регулаторната среда. Най-често срещаните идентифицирани нарушения включват продажба на стоки без надлежна документация за безопасност, използване на нерегистрирани кодове за етикетиране, нарушения на цените и опити за препродажба на изтекли продукти.
Преходът към автоматизирано правоприлагане представлява логична следваща стъпка в развитието на тази инфраструктура. Правоприлагането, основано на ръчни инспекции, което характеризираше по-ранните фази, изискваше значителни държавни ресурси и по същество функционираше реактивно. Автоматизираните системи, напротив, дават възможност за откриване в реално време въз основа на интеграция на данни от точката на продажба и могат да мащабират правоприлагането във хиляди търговски обекти едновременно, без пропорционално увеличение на административния капацитет.
Последствия за управлението на каталога на продуктите в електронната търговия
Автоматизираният модел на правоприлагане ще създаде нов оперативен натиск върху платформите за e-commerce и търговците на дребно, управляващи каталози с продукти и стратегии за ценообразуване. Сега системата функционира като механизъм за непрекъснато наблюдение, а не като инструмент за периодичен одит, като фундаментално променя начина, по който предприятията управляват данните за жизнения цикъл на продукта.
Една критична област, която е засегната, е управлението на цените и стратегиите за динамично ценообразуване. Разпоредбите за минималната цена на дребно за тютюневи и никотинови продукти, които сега подлежат на автоматизирано наблюдение и изчисляване на глоби, означават, че грешките в ценообразуването – независимо дали са умишлено намаление или грешки при въвеждане на данни – незабавно предизвикват финансови санкции. Платформите за e-commerce, управляващи хиляди SKUs (единици за складиране), трябва да гарантират точността на ценовите данни във всички канали за продажби в реално време. За продавачите на множество платформи, работещи на пазари, сайтове за обяви и собствени уебсайтове, поддържането на последователност в ценообразуването се превръща в техническо изискване за съответствие, а не в оперативна необходимост.
Качеството на данните за атрибутите на продукта директно определя резултатите от съответствието по тази система. Системата за маркиране "Честен знак" изисква DataMatrix кодове, съдържащи специфична информация за продукта – дати на производство, партидни номера и срокове на годност. Грешките при превеждането на тези данни в атрибути на каталога на продуктите създават одитни следи, които автоматизираните системи могат да открият. Когато срокът на годност на продукта в системата за маркиране противоречи на неговото представяне в каталога на дребно, системата го отбелязва като нарушение. Този натиск се прехвърля през работните процеси за управление на съдържанието: PIM системите трябва да синхронизират данните със системата "Честен знак" в реално време, което изисква стабилни API интеграции и протоколи за проверка на данните.
Разширяването на системата за глоби за всички маркирани стоки до средата на 2026 г. разширява този натиск за съответствие в множество категории продукти едновременно. В момента фокусираното прилагане на тютюна създава управляема тестова площадка за калибриране на системата. Въпреки това, мащабирането до млечни продукти, напитки, хранителни добавки, фармацевтични продукти и други категории ще увеличи експоненциално броя на продуктите, подлежащи на автоматизирано наблюдение. Търговците на дребно и операторите на платформи ще трябва да внедрят по-сложни системи за управление на инвентара, които автоматично да предотвратяват продажбата на продукти, които наближават или са минали срока си на годност.
Изисквания към техническата инфраструктура и оперативна сложност
Автоматизираната система за правоприлагане зависи основно от безпроблемния поток от данни между системите за точка на продажба, платформите за управление на инвентара и базата данни за маркиране "Честен знак". Интеграцията надхвърля простото сканиране на баркодове – тя изисква валидиране в реално време на множество точки от данни едновременно: статус на регистрация на продукта, съответствие с цените, срокове на годност и статус на регистрация на продавача.
За малките и средни продавачи, работещи на пазари за e-commerce, това създава предизвикателство пред инфраструктурата за съответствие. Много продавачи на пазари разчитат на опростени процеси на бординг и ръчно управляван инвентар. Преходът към автоматизирано правоприлагане стимулира – или изисква – миграция към по-сложни системи, които могат да се интегрират с базите данни за маркиране. Платформи като Wildberries, Ozon и Yandex Market ще бъдат подложени на натиск да подобрят инструментите си за продавачи и потенциално да наложат по-строги стандарти за управление на данните, тъй като отговорността за нарушения може да се разпростре върху операторите на платформи, които улесняват несъответстващи транзакции.
Времето за въвеждане е значително. Вместо незабавна активация на системата, поетапният подход – 1 март 2026 г. за някои категории, 1 юли 2026 г. за универсално приложение – предоставя преходен прозорец. Въпреки това, този компресиран график за милиони продавачи в множество категории продукти предполага потенциални предизвикателства при внедряването. Операторът на системата "Честен знак", Центърът за развитие на съвременните технологии (CRPT), преди това посочи възможности за интеграция на данни, но преходът към автоматично налагане на санкции представлява качествено различна оперативна модел.
Конкурентна динамика и адаптация на пазара
Автоматизираната система за правоприлагане създава диференциални въздействия в различните пазарни сегменти. Големите търговски вериги с установена инфраструктура за съответствие и сложни системи за управление на инвентара могат да внедрят необходимите интеграции сравнително бързо. Малките продавачи, особено тези, които разчитат на опростени интерфейси на пазара, са изправени пред по-високи технически и оперативни разходи за адаптация.
Този модел на правоприлагане може да ускори консолидацията в определени сектори, тъй като по-малките оператори, на които липсва техническият капацитет да поддържат съответствие с автоматизирания мониторинг, или напускат пазара, или се сливат с по-големи субекти, предлагащи по-добра инфраструктура за съответствие. Обратно, системата създава възможности за доставчици на технологии за съответствие, разработващи специализирани решения за интеграция на системата за маркиране, управление на инвентара и автоматизирано докладване.
Механизмът за прилагане на минимални цени има особено значение за тютюневите пазари, където неразрешените намаления исторически са били широко разпространена практика. Автоматичното откриване премахва информационната асиметрия, която позволяваше на продавачите да подбиват официалните цени, като избягват откриването. Това може да преобрази конкурентната динамика в тютюневата търговия на дребно, като потенциално стабилизира цените, като същевременно намалява възможностите за ценова конкуренция на тези продукти.
По-широки последици за инфраструктурата за регулиране, управлявана от данни
Преходът към автоматизирано правоприлагане, основано на данни от системата за маркиране, представлява по-широка тенденция в руската регулаторна практика към алгоритмично вземане на решения и мониторинг на съответствието, управляван от данни. Подобни модели се появяват в други сектори – последните инициативи на Русия по отношение на маркирането на бижута чрез Държавната информационна система за маркиране и проследяване на бижута (GIIS DMDK) аналогично предвиждат автоматизирани механизми за наблюдение и блокиране.[3]
Тази тенденция има последици за начина, по който търговските предприятия подхождат към управлението на данните. Регулаторното съответствие все повече зависи от точността на данните и системната интеграция, а не от процедурно спазване и периодични одити. Компаниите трябва да третират данните за продуктите – цени, срокове на годност, статус на регистрация – като основна инфраструктура за съответствие, а не като оперативни режийни разходи.
Интеграцията на данните от системата за маркиране с държавните правоприлагащи агенции, както е посочено в предложените изменения, също установява модел за държавен достъп до бизнес потоци от данни. Прокуратурата и Министерството на вътрешните работи ще получат достъп до базата данни, което ще позволи координирани проверки и наблюдение на съответствието. Това представлява структурна промяна в регулаторната видимост в търговските операции на дребно, с последици, простиращи се отвъд непосредствените проблеми със съответствието до по-широки въпроси относно достъпа до данни, поверителността и държавния надзор на търговските дейности.
NotPIM Perspective: Преходът към автоматизирано правоприлагане в руския сектор на търговията на дребно означава критично обръщане към съответствие, управлявано от данни. Тази промяна подчертава нарастващата важност на стабилното управление на данните за продуктите, особено за операторите на електронна търговия. Точната и в реално време синхронизация на атрибутите на продуктите във всички канали за продажби е задължителна. NotPIM предоставя решение за бизнеса, който иска да рационализира данните за своите продукти, като гарантира съответствие с развиващите се разпоредби и намалява рисковете, свързани с автоматизираните системи за глоби. За повече информация относно осигуряването на точност на данните, вижте нашия блог за Product feed. Качеството на данните за атрибутите на продукта директно определя резултатите от съответствието по тази система, което е от съществено значение за правилно product feed управление. Тъй като предприятията се подготвят за тези промени, разбирането как да управлявате product cards става по-критично от всякога. Автоматизираният модел на правоприлагане ще създаде нов оперативен натиск върху платформите за e-commerce и търговците на дребно, управляващи product catalogs и стратегии за ценообразуване. Дизайнът на текущата система ще доведе до увеличаване на контрола върху качеството на данните, което вече е основна тема в контекста на data integration.