Rusya, idari kanununda, Tütün ve diğer ürün grupları için otomatik ceza uygulamalarını mümkün kılacak düzenlemeleri onayladı.
Rusya, tıpkı trafik polisinin yaptığı gibi, Dürüst İşaretleme sistemi verilerine dayalı otomatik ceza uygulamalarını mümkün kılacak şekilde idari kanununda değişiklikleri onayladı. Yasama Faaliyetleri Hükümet Komisyonu, ihlal tespitinin manuel incelemeden algoritmik izlemeye geçirilmesini sağlayacak bu değişiklikleri destekledi. Para cezaları elektronik ortamda ve otomatik olarak uygulanacak. Bu durum, Rusya pazarında perakende uyumunun nasıl izleneceği ve uygulanacağı konusunda önemli bir değişiklik anlamına geliyor.[1]
Otomatik para cezası sistemi ilk olarak tütün ve nikotin içeren ürünlerin satıcılarını hedef alacak, daha sonra işaretlenmiş diğer mal kategorilerine genişletilecek. İşaretleme sistemine kayıtlı olmayan satıcılar, bir ay içinde tek bir ödeme noktasından 10 adetten fazla işaretlenmiş tütün veya nikotin ürünü satmaları halinde 50.000 ruble para cezasıyla karşı karşıya kalacaklar. Bu ürünler için minimum perakende fiyat düzenlemelerini ihlal edenler için ek cezalar uygulanacak: Günde 100 adede kadar satış için 5.000 ruble, 100–1.000 adet için 50.000 ruble ve günde 1.000 adedi aşan satışlar için 500.000 ruble. 1 Mart 2026'dan itibaren satıcılar ayrıca son kullanma tarihi geçmiş diyet takviyeleri, bira ve düşük alkollü içecekler için de para cezası alacaklar ve cezalar 1 Temmuz 2026'ya kadar işaretlenmiş tüm ürünlere genişletilecek. Son kullanma tarihi geçmiş ürünler için para cezası yapısı, bireysel girişimciler için ürün başına 10.000 ruble ve tüzel kişiler için 20.000 rub olarak belirlenmiştir.[1]
Rusya'nın Dijital Uyum Altyapısının Evrimi
Dürüst İşaretleme sistemi, 2019'daki tanıtımından bu yana önemli gelişmeler kaydetti ve kapsamını ve uygulama yeteneklerini giderek genişletti. Nisan 2025'e kadar sistem, ek olarak gönüllü test aşamasında olan 13 ürün grubuyla birlikte 27 emtia grubunu kapsıyordu.[1] Yalnızca 2024 yılında sistem, perakende satış noktalarında 890 milyondan fazla yasa dışı ve son kullanma tarihi geçmiş ürünü engelledi; bu ürünler arasında 351,5 milyon adet son kullanma tarihi geçmiş süt ürünü, 259 milyon paket tütün ürünü ve 101,5 milyon litreden fazla bira bulunuyordu.[1] Bu rakamlar, sistemin, sorunlu ürünlerin tespit edilmeden önce tüketicilere ulaşmasını engelleyerek bir kalite kontrol mekanizması olarak işlev görme kapasitesini göstermektedir.
Özellikle, tespit edilen ihlal sayısı 2024'te önemli ölçüde azaldı; 2023'teki 1,3 milyarı aşkın ihlalden, 2024'te yaklaşık 560 milyona, yani neredeyse 2,5 katlık bir azalmaya denk geldi.[1] Bu düşüş, mutlaka daha iyi uyumu göstermiyor, daha ziyade sistemin operasyonel olgunlaşmasını ve satıcıların düzenleyici ortama uyum sağlamasını yansıtıyor. En yaygın olarak tespit edilen ihlaller, uygun güvenlik uyumluluk belgeleri olmadan mal satışı, kayıt dışı etiketleme kodları kullanma, fiyat ihlalleri ve son kullanma tarihi geçmiş ürünlerin yeniden satılması girişimlerini içerir.
Otomatik uygulamaya geçiş, bu altyapının gelişiminde mantıksal bir sonraki adımı temsil ediyor. Önceki aşamaları karakterize eden, manuel denetime dayalı uygulama, önemli devlet kaynakları gerektirmekteydi ve doğal olarak reaktif bir şekilde çalışmaktaydı. Buna karşılık otomatik sistemler, satış noktası verilerinin entegrasyonuna dayalı olarak gerçek zamanlı tespit sağlar ve idari kapasitede orantılı artışlar olmaksızın binlerce perakende noktasında eş zamanlı olarak uygulamayı ölçeklendirebilir.
E-Ticaret Ürün Kataloğu Yönetimi İçin Etkileri
Otomatik uygulama modeli, e-ticaret platformlarında ve ürün kataloğu ve fiyatlandırma stratejilerini yöneten perakendeciler üzerinde yeni operasyonel baskılar yaratacaktır. Sistem artık, periyodik bir denetim aracı yerine sürekli bir izleme mekanizması olarak çalışıyor ve işletmelerin ürün yaşam döngüsü verilerini yönetme şeklini temelden değiştiriyor.
Etkilenen kritik bir alan fiyatlandırma yönetimi ve dinamik fiyatlandırma stratejileridir. Tütün ve nikotin ürünleri için minimum perakende fiyat düzenlemeleri, artık otomatik izlemeye ve ceza hesaplamasına tabi tutuluyor ve bu durum, fiyatlandırma hatalarının - ister kasıtlı indirimler ister veri girişi hataları olsun - anında mali cezalara yol açması anlamına geliyor. Binlerce SKU'yu (stok tutma birimi) yöneten e-ticaret platformları, tüm satış kanallarında fiyatlandırma verilerinin doğruluğunu gerçek zamanlı olarak sağlamalıdır. Pazaryerlerinde, sınıflandırılmış reklam sitelerinde ve kendi web sitelerinde faaliyet gösteren çok platformlu satıcılar için fiyat tutarlılığını korumak, operasyonel bir tercih olmaktan ziyade teknik bir uyumluluk gerekliliği haline gelir.
Ürün öznitelik verilerinin kalitesi, bu sistem kapsamında uyumluluk sonuçlarını doğrudan belirler. Dürüst İşaretleme sistemi, üretim tarihleri, parti numaraları ve son kullanma tarihleri gibi ürünlere özgü bilgileri içeren DataMatrix kodları gerektirir. Bu verilerin ürün kataloğu özniteliklerine çevrilmesindeki hatalar, otomatik sistemlerin tespit edebileceği denetim izleri yaratır. İşaretleme sistemindeki bir ürünün son kullanma tarihi, bir perakende kataloğundaki gösterimiyle çelişirse, sistem bunu bir ihlal olarak işaretler. Bu baskı, içerik yönetimi iş akışları aracılığıyla kademeleri: Ürün Bilgisi Yönetimi (PIM) sistemleri verileri, güçlü API entegrasyonları ve veri doğrulama protokolleri gerektiren, Dürüst İşaretleme arka ucu ile gerçek zamanlı olarak senkronize etmelidir.
Para cezası sisteminin 2026 ortasına kadar tüm işaretli mallara genişletilmesi, bu uyumluluk baskılarını birden fazla ürün kategorisinde eş zamanlı olarak artırır. Şu anda, tütüne odaklanmış uygulama, sistem kalibrasyonu için yönetilebilir bir test alanı yaratıyor. Ancak, süt, içecekler, diyet takviyeleri, ilaçlar ve diğer kategorilere ölçeklenmek, otomatik izlemeye tabi olan ürün sayısını katlanarak artıracaktır. Perakendecilerin ve platform operatörlerinin, son kullanma tarihlerine yaklaşan veya son kullanma tarihi geçmiş ürünlerin satışını otomatik olarak engelleyen daha gelişmiş envanter yönetimi sistemleri uygulamaları gerekecektir.
Teknik Altyapı Gereksinimleri ve Operasyonel Karmaşıklık
Otomatik uygulama sistemi, temel olarak, satış noktası sistemleri, envanter yönetimi platformları ve Dürüst İşaretleme veritabanı arasındaki kusursuz veri akışına bağlıdır. Bu entegrasyon, basit barkod taramanın ötesine geçer ve aynı anda birden fazla veri noktasının gerçek zamanlı olarak doğrulanmasını gerektirir: ürün kayıt durumu, fiyatlandırma uyumluluğu, son kullanma tarihleri ve satıcı kayıt durumu.
E-ticaret pazaryerlerinde faaliyet gösteren küçük ve orta ölçekli satıcılar için bu durum, bir uyumluluk altyapısı zorluğu yaratır. Birçok pazaryeri satıcısı basitleştirilmiş katılım süreçlerine ve manuel olarak yönetilen envantere güvenmektedir. Otomatik uygulamaya geçiş, arka uç işaretleme veritabanlarıyla entegre olabilen daha gelişmiş sistemlere - veya zorunluluğa - geçişi teşvik eder. Wildberries, Ozon ve Yandex Market gibi platformlar, satıcı araçlarını geliştirmek ve potansiyel olarak uyumsuz işlemlerin kolaylaştırılması platform operatörlerine karşı sorumluluk uzatabileceğinden, daha katı veri yönetişim standartları uygulamak zorunda kalacaklardır.
Uygulama zaman çizelgesi önemlidir. Hemen bir sistem aktivasyonu yerine, aşamalı yaklaşım - bazı kategoriler için 1 Mart 2026, evrensel uygulama için 1 Temmuz 2026 - bir geçiş penceresi sağlar. Ancak, birden fazla ürün kategorisinde milyonlarca satıcı için bu sıkıştırılmış zaman çizelgesi, potansiyel uygulama zorluklarını göstermektedir. Dürüst İşaretleme sisteminin operatörü, Gelişmiş Teknolojilerin Geliştirilmesi Merkezi (CRPT), daha önce veri entegrasyon yeteneklerini belirtmişti, ancak otomatik ceza uygulamasına geçiş, niteliksel olarak farklı bir operasyonel modeli temsil ediyor.
Rekabet Dinamikleri ve Pazar Uyumu
Otomatik uygulama sistemi, pazar segmentleri arasında farklı etkiler yaratır. Yerleşik uyumluluk altyapısına ve gelişmiş envanter yönetimi sistemlerine sahip büyük perakende zincirleri, gerekli entegrasyonları nispeten hızlı bir şekilde uygulayabilir. Küçük satıcılar, özellikle basitleştirilmiş pazaryeri arayüzlerine güvenenler, daha yüksek teknik ve operasyonel uyum maliyetleriyle karşı karşıyadır.
Bu uygulama modeli, belirli sektörlerde konsolidasyonu hızlandırabilir, çünkü otomatik izlemeye uyumu koruyacak teknik kapasiteye sahip olmayan küçük operatörler, pazardan çıkar veya daha iyi uyumluluk altyapısı sunan daha büyük kuruluşlarla birleşir. Tersine, sistem, işaretleme sistemi entegrasyonu, envanter yönetimi ve otomatik raporlama için özel çözümler geliştiren uyum teknolojisi sağlayıcıları için fırsatlar yaratır.
Minimum fiyat uygulama mekanizması, yetkisiz indirimlerin geçmişte yaygın bir uygulama olduğu tütün pazarları için özel bir öneme sahiptir. Otomatik tespit, satıcıların, tütün ürünlerini resmi fiyatlandırmanın altında satmasına ve algılanmaktan kaçınmasına olanak tanıyan bilgi asimetrisini ortadan kaldırır. Bu durum, tütün perakendesinde rekabet dinamiklerini yeniden şekillendirebilir, potansiyel olarak fiyatlandırmayı istikrara kavuştururken, bu ürünlerde fiyat tabanlı rekabet fırsatlarını azaltabilir.
Veriye Dayalı Düzenleyici Altyapı İçin Daha Geniş Etkileri
İşaretleme sistemi verilerine dayalı otomatik uygulamaya geçiş, Rus düzenleyici uygulamasında algoritmik karar vermeye ve veriye dayalı uyumluluk izlemeye doğru daha geniş bir eğilimi temsil ediyor. Benzer modeller, diğer sektörlerde de ortaya çıkıyor - Rusya'nın, Devlet Mücevher İşaretleme ve İzlenebilirlik Bilgi Sistemi (GIIS DMDK) aracılığıyla yapılan mücevher işaretlemesiyle ilgili yakın tarihli girişimleri de benzer şekilde otomatik izleme ve engelleme mekanizmalarını değerlendiriyor.[3]
Bu eğilim, perakende işletmelerinin veri yönetişimine nasıl yaklaştığı konusunda etkileri vardır. Yasal uyum, giderek prosedürel uyum ve periyodik denetimlerden ziyade veri doğruluğuna ve sistem entegrasyonuna bağlıdır. Şirketler, ürün verilerini - fiyatlandırma, son kullanma tarihleri, kayıt durumu - operasyonel ek maliyetlerden ziyade temel uyumluluk altyapısı olarak değerlendirmelidir.
Önerilen değişikliklerde özetlendiği gibi, işaretleme sistemi verilerinin devletin uygulama ajanslarıyla entegrasyonu, devletin iş akışlarına erişimi için de bir model oluşturuyor. Başsavcılık ve İçişleri Bakanlığı, koordineli denetimler ve uyumluluk izlemeyi sağlayan veritabanı erişimi sağlayacak. Bu, perakende operasyonlarına ilişkin düzenleyici görünürlükte, doğrudan uyum kaygılarının ötesine uzanan, veri erişimi, gizlilik ve ticari faaliyetlerin devlet denetimi ile ilgili daha geniş sorulara uzanan yapısal bir değişimi temsil ediyor.
NotPIM Bakış Açısı: Rusya'nın perakende sektöründe otomatik uygulamaya geçiş, veriye dayalı uyuma doğru kritik bir değişime işaret ediyor. Bu değişim, özellikle e-ticaret operatörleri için sağlam ürün verisi yönetiminin artan önemini vurgulamaktadır. Tüm satış kanallarında ürün niteliklerinin doğru ve gerçek zamanlı senkronizasyonu vazgeçilmezdir. NotPIM, ürün verilerini kolaylaştırmak, gelişen düzenlemelere uyumu sağlamak ve otomatik ceza sistemleriyle ilişkili riskleri azaltmak isteyen işletmeler için bir çözüm sunar. Veri doğruluğunu sağlamak hakkında daha fazla bilgi için, Ürün akışı'ndaki blogumuza bakın. Ürün öznitelik verilerinin kalitesi, doğru ürün akışı yönetimi için çok önemli olan bu sistemde uyumluluk sonuçlarını doğrudan belirler. İşletmeler bu değişikliklere hazırlanırken, ürün kartlarının nasıl yönetileceğini anlamak her zamankinden daha kritik hale geliyor. Otomatik uygulama modeli, ürün kataloglarını ve fiyatlandırma stratejilerini yöneten e-ticaret platformlarında ve perakendecilerde yeni operasyonel baskılar yaratacaktır. Mevcut sistemin tasarımı, veri entegrasyonunda zaten temel bir konu olan veri kalitesine yönelik artan bir incelemeye yol açacaktır.